La Lettre de l'Economie Sociale

n° 1270

Semaine du 21 au 27 février 2008

La Conférence Permanente des Coordinations Associatives -CPCA- organisait le 19 janvier au Palais Brognard un rassemblement afin d'engager le mouvement associatif, à la veille des Municipales et des Cantonales, dans le débat électoral. Nous avons publié la semaine passée, l'intervention du président Henrard, sur le thème de l'engagement des associations. Nous publions ici quelques extraits des discours d'ouverture de Roselyne BACHELOT-NARQUIN, ministre de la Santé, de la jeunesse et des sports qui souhaite voire augmenter la place des associations au sein du Conseil Economique et Social. elle reconnaît le rôle des associations employeurs. Elle souhaite aussi que les employeurs associatifs soient mieux reconnus, en particulier à travers la réussite des listes employeurs sociale au prochaines élections prud'homales.

"Les associations sont, sans contexte, dans notre pays, des acteurs-clés tout particulièrement dans les quartiers sensibles et en milieu rural où leur présence participe au maintien, à la consolidation du lien social. Elles permettent, à l'échelle de la commune, du canton, du département ou de la région, l'émergence des réseaux d'informations et d'activités de proximité dont il est primordial d'assurer la pérennité (...). Le développement de la vie associative a conduit les pouvoirs publics à prendre ces dernières années de nombreuses mesures pour accompagner son essor.

Ainsi, depuis 2002, le Gouvernement a mis en oeuvre plusieurs dispositifs visant, notamment, à faciliter la vie quotidienne des associations dans leur fonctionnement courant.

Dans le même temps, l'accompagnement et la reconnaissance du bénévolat ont été renforcés.

Cette politique s'est traduite sur le terrain par l'engagement des services de l'Etat et la constitution progressive d'un maillage territorial en prise avec le développement de la vie associative (...).

Il va de soi que j'entends poursuivre, en 2008, cette politique volontariste, en confortant sa contribution au dispositif d'intervention du conseil de Développement de la vie associative, le CDVA. Il y consacrera cette année 9.5M€ dont la majeure partie sera affichée à la formation des bénévoles.

Le CDVA est le plus ancien des dispositifs consacrés à la formation des bénévoles. Il est porté par l'Etat avec détermination (...).

Toutefois, les besoins de financement du secteur associatif, en particulier au plan local, ne cessent de croître en raison du grand nombre d'associations créées chaque année. C'est pourquoi, il est absolument impératif de les augmenter en diversifiant et en garantissant les ressources financières des associations. A la suite de la première conférence de la vie associative, l'Etat a ainsi décidé d'instaurer, avec la caisse des dépôts et consignations, un pôle de garantie des ressources des associations. Sa mise en place se fera dans le cadre d'une étroite concertation avec la CPCA qui a réalisé un travail remarquable sur le financement des associations, à l'occasion de son séminaire du 29 novembre 2007. s'agissant des autres financements, j'entends encourager les contributions du secteur privé, conformément aux engagements que le Président de la République a rappelés dans son discours devant le Conseil économique et social le 17 octobre dernier, lors de la journée mondiale du refus de la misère en déclarant vouloir favoriser la générosité privée (...).

Par ailleurs, je veux développer les ressources humaines des associations, en particulier de celles dont l'activité repose essentiellement, sinon exclusivement, sur les bénévoles.

Je compte y parvenir en mettant en place le livret d'épargne civique que le Président de la République s'est engagé à créer. Ce livret rendra possible l'ouverture de droits en faveur des bénévoles qui leur permettront de bénéficier notamment :

- des stages de formation gratuits pour un an de bénévolat dans une association ;

- de l'octroi de points supplémentaires aux examens ;

- d'une véritable reconnaissance de l'expérience associative (...)

Il est également nécessaire d'aider à une meilleure reconnaissance du rôle des associations.

Je souhaite naturellement que la place occupée par les associations au sein du conseil économique et social puisse augmenter.

Dans le même esprit, le rôle des associations employeurs aux côtés des autres employeurs doit être mieux reconnu. Les prochaines échéances prud'homales de décembre 2008 donneront aux représentants des associations présents sur les listes de l'Economie sociale l'occasion d'accroître leur poids.

Je voudrais enfin créer, dans le cadre de la présidence française de l'Union européenne au second semestre de cette année, les conditions susceptibles de favoriser l'émergence d'une citoyenneté européenne par l'adoption d'un statut d'association (...).

Comme vous l'aurez compris, l'Etat continuera à jouer un rôle moteur en faveur du développement de la vie associative, dans un esprit de partenariat.

J'en ai la ferme volonté.

Je m'y engage, tout comme le Président de la République qui m'a chargé de vous dire toute sa détermination à soutenir dans notre pays la vitalité du monde associatif qui porte en lui tant de magnifiques valeurs!".

Roselyne BACHELOT-NARQUIN