La Lettre de l'Economie sociale n°1199

Semaine du 13 au 19 juillet 2006

LE TOURISME ASSOCIATIF

Une réalité économie et sociale

Une synthèse des études réalisées par l'Union Nationale des Associations de Tourisme et de plein air -UNAT- ou ses membres parues en 2005 vient d'être éditées. Ce document a pour objet de mettre en avant les apports économiques et sociaux du tourisme associatif. Il présente le rôle que joue le tourisme associatif dans notre pays et souligne le travail porté par les professionnels du tourisme, les acteurs associatifs, politiques et sociaux. Il met par ailleurs en valeur la contribution de ce secteur au départ en vacances de millions de personnes de tous âges et toutes conditions. Il met en exergue les milliers d'emplois générés, leur impact sur le développement local et leur rôle de cohésion sociale. Il apparaît alors fondamentalement que le secteur oeuvrant pour un tourisme plus durable et solidaire puisse poursuivre ses objectifs tant à l'échelle hexagonale qu'internationale. La publication de cette étude détaille les points suivants :

L'apport des villages de vacances à l'Economie locale*

Les villages de vancances du secteur associatif sont souvent implantés dans les zones rurales ou de moyenne montagne. Ils peuvent être le seul hébergement touristique collectif ; leur présence au sein d'une commune en est d'autant plus importante. Un village de vacances dans une commune c'est :

- 15 emplois directs équivalent temps plein crées ;

- 158 000 € à 211 000 € dépensés par le village de vacances dans son environnement local ;

- 90 à 130 € de dépenses par vacanciers au niveau local.

Les contributions du tourisme associatif

aux recettes fiscales et cotisations sociales**

La mise en place de nouvelles mesures fiscales et la soumission aux impôts commerciaux d'un grand nombre d'associations de tourisme depuis le 1er janvier 2000 révèle que loins d'être un secteur "assisté" financièrement par la collectivité nationale, il est au contraire créateur d'emplois et de richesses pour la collectivité. Il apparaît en effet que le tourisme associatif apporte 157.6 millions d'euros d'impôts, taxes et recettes fiscales à la collectivité quand les aides à la pierre et les aides à l'emploi en faveur du même secteur ont coûté 23.1 millions d'€ à celle-ci.

Apport social du tourisme associatif dans les territoire***

Pour les populations locales, un hébergement du tourisme associatif sur la commune peut être :

- un accueil à caractère social (ex : hébergement temporaire de personnes âgées)

- une fourniture de service (ex : cantine scolaire)

- un accès à des infrastructures et des activités (ex : piscine)

- des prestations sociales (ex : organisation d'une halte-garderie)

- un impact sur la vie locale (ex : maintien de services publics type école)

Les enjeux de l'avenir des équipements du tourisme social et associatif

- maintenir une activité économique locale

- permettre la création, et la pérennisation d'emplois

- constituer une offre de vacances de qualité à des prix accessibles dans un contexte de mixité sociale

- pérenniser d'une aide à la pierre s'appuyant sur des fonds publics et sociaux

* Source : Etude d'impact des villages de vacances - été 2005 - TAC - SOMIVAL

** Source : Contribution du tourisme associatif aux recettes fiscales et cotisations sociales - Unat - Mai 2005

*** Source : L'apport social du tourisme associatif dans les territoire - Unat - Conseil national du tourisme - Octobre 2004

Les revendications actuelles du secteur du tourisme associatif

Ø L'aide à la rénovation du patrimoine

L'Unat demande que le plan de consolidation du patrimoine du tourisme social et associatif soit doté d'une manière ou d'une autre d'une ligne de crédits pour 2006, dernière année du présent dispositif, et que soit mis en place pour la période allant de 2007 à 2013 un plan de rénovation lui succédant, doté d'une enveloppe de 5 millions d'euros par an, provenant du budget de l'Etat. Le secteur est prêt, de son côté, à engager 17 millions d'euros par an pour cette rénovation.

Ø La fiscalité

L'Unat demande la modification de l'article 261D4C du Code Général des Impôts, afin de permettre aux collectivités maîtres de récupérer la TVA sur les travaux à effectuer sur les villages de vacances ou autres équipements à l'usage de vacances et de loisirs gérés par des associations fiscalisées, dont elles sont propriétaires.

Ø Le calendrier scolaire

L'Unat demande que, en concertation avec la communauté de l'Education Nationale, le calendrier triennal 2007 - 2010 revienne à un étalement des vacances estivales sur 9 semaines pleines, contre 8 actuellement, et soit ainsi en cohérence avec l'organisation des petites vacances d'hiver et de printemps ; une organisation par zone pourrait être l'une des options à envisager et, en tout état de cause, un plus grand étalement serait cohérent avec l'objectif de développement durable.

Ø Les dispositifs d'aide au départ en vacances

L'Unat demande qu'une réflexion approfondie soit engagées afin que les dispositifs actuels ou futurs, concernant aussi bien les vacances d'enfants et des jeunes que des familles ou des seniors, permettent de mieux répondre au défi du non départ en vacances, source de déséquilibre pour notre société.